OGGETTO: Avviso di indizione gara, procedura aperta sopra soglia comunitaria per l’affidamento con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, del servizio di rimozione veicoli e/o apposizione bloccaruote sul territorio Comunale di Firenze periodo 2024 - 2025 con possibilità di proroga fino al 05.03.2026. DECISIONE A CONTRARRE EX ART. 17, 1 COMMA del D.LGS. 36/2023 (prot. n. 48 del 06.05.2024) CIG: B18A7012F9 CUI: S05087650486202300010 IL DIRETTORE GENERALE DECISIONE * Autorizza l’indizione di una gara, a mezzo di procedura aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 71 del D.lgs 36/2023, per la stipula di un accordo quadro per i servizi di rimozione forzata e/o apposizione bloccaruote sul territorio comunale di Firenze, per il periodo di 12 mesi con possibilità di proroga fino al 05.03.2026 nei limiti di € 2.318.474,20 oltre Iva di cui € 1.360,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso; * Individua, nel novero delle procedure di scelta del contraente, di affidare mediante procedura aperta - ai sensi dell’art. 71 D.Lgs 36/2023, come deliberato dal Consiglio di Amministrazione in data 26/01/2023 che ha approvato il piano biennale dei servizi e forniture, aggiornato con verbale n. 208 del 30/10/2023 - il servizio in oggetto; la procedura sarà aggiudicata ai sensi dell’art. 108 D.Lgs. 36/2023 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa; * Dispone che il pagamento verrà effettuato secondo quanto previsto dall’art. 6 dello schema di contratto accordo quadro; * Prende atto ed accetta la nomina effettuata da CDA con delibera n. 218 del 3 maggio 2024, quale Responsabile Unico del Progetto (RUP), ex art. 15 del D.lgs. 36/2023; * Nomina come Direttore dell’Esecuzione del contratto il Geom. Maurizio Caprio. ______________________________________________________________________________________ MOTIVAZIONI La Servizi alla Strada S.p.A. ha in affidamento dal Comune di Firenze il servizio di rimozione dei veicoli, gestione depositeria e apposizione dei bloccaruote nel territorio cittadino. Il rapporto tra le parti e regolato dal Contratto generale di servizio, stipulato tra Comune di Firenze e Sas ed approvato con delibera 68/62 del 07.03.2017, e il relativo disciplinare tra Polizia municipale e Servizi alla Strada S.p.A. approvato con Determina DD/2023/02559 del 03/04/2023 della Direzione Corpo di Polizia Municipale del Comune di Firenze. I rapporti vengono regolati anche dagli atti adottati dal Comune di Firenze e/o dalla Polizia Municipale del Comune di Firenze e pubblicati nei modi di legge e/o sul sito www.comune.firenze.it (quali a titolo meramente esemplificativo: delibere di Consiglio Comunale e di Giunta, determinazioni dirigenziali e disciplinari di servizio sottoscritti con Servizi alla Strada). La Società SAS per garantire piena funzionalità dei servizi di rimozione veicoli e bloccaruote si avvale del supporto di una ditta terza. Dal gennaio 2020, la Servizi alla Strada S.p.A. si avvale della ditta Servizi Stradali Firenze S.r.l. con cui ha stipulato l’accordo quadro n. 379 del 14.01.2020. Nel novembre 2023, stante l’esaurimento delle somme (anche determinato in via prematura da eventi imprevedibili ed eccezionali), la Servizi alla Strada S.p.A. ha fatto ricorso all’istituto del quinto d’obbligo (oggetto degli addendum emessi rispettivamente il 24.11.2023 e il successivo prot. 2024_1515_EU del 31.01.2024, entrambi firmati tra le parti, ai sensi dell’art. 106 comma 1 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. con scadenza al 31.03.2024) e contestualmente ha indetto la procedura aperta sopra soglia comunitaria ai sensi dell’art. 71 del D.lgs 36/2023 CIG A030DF0747. In data 15.02.2024 (decreto D11 del 15.02.2024), la sopra indicata procedura ad evidenza pubblica si è conclusa con esito infruttuoso. In data 1.03.2024, con decisione a contrarre n. 20 del 01.03.2024 prot. 2024_2898_EE, al fine di garantire la prosecuzione del servizio di pubblico interesse e stante il permanere di somme sufficienti, si provvedeva ad inviare all’attuale appaltatore Servizi Stradali Firenze S.r.l. un ulteriore addendum ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.lgs 50/2016 con presumibile scadenza al 30.06.2024. In data 04.03.2024 prot. 2958, la Servizi Stradali Firenze S.r.l. dichiarava la propria impossibilità a proseguire oltre il 31.03.2024 l’esecuzione del servizio stante la non procrastinabile messa in liquidazione della Società. In data 06.03.2024 con decisione a contrarre n. 21, la Servizi alla Strada S.p.A., indiceva una nuova procedura aperta sopra soglia comunitaria ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs 36/2023 CIG B0B6351D35, che in data 28.03.2024 con decreto n. D/29 si concludeva con esito infruttuoso. In data 27.03.2024 prot. 4435/2024, la Servizi alla Strada S.p.A. provvedeva a confermare la disposizione di quinto d’obbligo, ex art. 106, comma 12 del D.Lgs 50/2016 stante la necessità di continuare l’erogazione del servizio pubblico di rimozione forzata e apposizione bloccaruote fino al 31.05.2024. In considerazione di quanto sopra, la Servizi alla Strada S.p.A. provvede nuovamente, all’indizione di una diversa procedura aperta sopra soglia ai sensi dell’art. 71, 3 comma, del D.lgs 36/2023 che, per le ragioni di necessità e di urgenza sopra descritte, al fine di non interrompere un servizio di ordine e interesse pubblico, preveda la riduzione dei termini di pubblicazione e di presentazione delle offerte a 15 giorni nonché l’avvio d’urgenza del servizio all’aggiudicatario presumibilmente il 1 giugno 2024. ______________________________________________________________________________________ PERCORSO ISTRUTTORIO * Predisposizione degli atti di gara. ______________________________________________________________________________________ NORMATIVA * Il D.lgs. n. 36/2023 “Nuovo codice degli appalti” e successive modifiche e integrazioni. * La “Procedura per la gestione degli acquisti”, entrata in vigore con Decreto D46-2023 del 30.06.2023. ______________________________________________________________________________________ DATI CONTABILI La somma di € 2.828.538,52 (IVA compresa) trova copertura finanziaria all’interno del Contratto Generale dei Servizi stipulato con il Comune di Firenze in data 27/03/2017 (ed in particolare nel disciplinare attuativo per i servizi di rimozione forzata dei veicoli, accettazione e custodia dei veicoli rimossi e gestione delle depositerie, custodia, ritiro e consegna delle merci e cose sequestrate) I pagamenti avverranno negli esercizi finanziari 2024-2025 e 2026. ______________________________________________________________________________________ ADEMPIMENTI CONSEGUENTI * Avvio della procedura di gara su Start. ______________________________________________________________________________________ ALLEGATI IN ATTI PARTE INTEGRANTE E SOSTANZIALE * Disciplinare di gara. * Attestato di sopralluogo. * File editabile DGUE e linee guida. * Patto d’integrità. * Modello giustificazioni offerta economica. * Capitolato speciale. * Informativa dei rischi presenti nelle sedi. * Schema di contratto. * DUVRI. * Prot. 2898 del 04.03.2024 Addendum al contratto n. 379. * Prot. 2958 del 04.03.2024 Servizi Stradali Firenze S.r.l. * Prot. 4435 del 27.03.2024 Prosecuzione del servizio ex art. 106 comma 12 del D.lgs 50/2016. Firenze, 6 maggio 2024 IL DIRETTORE GENERALE Dott. Andrea Garofalo Firmato Documento originale conservato presso la sede legale della Servizi alla Strada S.p.A. Pag. 1|2